- ПРЕЗИДЕНТ
- - глава государства исполнительной власти или только государства в большинстве стран с республиканской формой правления. В мировой политической практике сложилось три системы избрания: 1) прямые выборы П. (Австрия, Бразилия, Ирландия, Мексика, РФ, Франции и др.); 2) косвенные выборы П. (Аргентина, США): население выбирает выборщиков, которые затем выбирают главу государства; 3) в парламент республиках П. избирается путем многостепенных выборов; в этой ситуации выделяются следующие разновидности: а) П. избирается парламентом (Турция, Израиль, Турция и др.); б) для избрания П. создается избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей органов местного самоуправления крупнейших административно-территориальных ниц (Италия); в) в ряде федеративных государств (ФРГ, Индия) для избрания П. формируется особая коллегия, состоящая из депутатов союзного парламента и представителей субъектов Федерации.
Срок полномочий П. ограничен рамками закона. В США, ФРГ, России не допускается избрание на пост П. одного и того же лица в течение трех сроков подряд. В Италии, Франции, Финляндии отсутствуют какие-либо ограничения для переизбрания на пост П.
Объем полномочий П. зависит от формы правления.
В парламентской республике (ФРГ, Италия) П. является только главой государства, но не правительства. Реальная исполнительная власть принадлежит возглавляемому премьер-министром правительству, что, в частности, выражается в необходимости контрасигнаций большинства актов П. премьер-министром или соответствующим министром. П., как правило, избирается парламентом или при участии последнего.
В президентской республике П. является не только главой государства, но и главой исполнительной власти, т.е. главой администрации (в США, странах Латинской Америки) или правительства (в Замбии, Беларуси, Казахстане, Узбекистане). Пост премьер-министра, как правило, отсутствует. П. избирается внепарламентским путем, т.е. народом (прямо или косвенно).
В полупрезидентских республиках П. является только главой государства, однако обладает реальными властны-I ми полномочиями, позволяющими ему фактически руководить ответственным перед парламентом правительством (П. назначает премьер-министра, как правило, из числа лидеров наиболее крупной фракции парламента). При этой форме правления П., как правило, избирается на всеобщих выборах. П. имеет право роспуска нижней палаты парламента.
Полномочия П. распространяются на: 1) область управления; 2) области законодательной инициативы; 3) область внешней и военной политики; 4) сферу чрезвычайных полномочий. Глава государства во многих странах провозглашается главнокомандующим вооруженными силами.
Пост П. РСФСР установлен по результатам Всероссийского референдума 7 марта 1991 г. Нынешний статус П. РФ регулируется Конституцией РФ (1993). П. - глава российского государства, гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Конституция исходит из ведущего положения П. в системе государственных органов. П. в целом независим от др. органов государственной власти, парламентские и судебные издержки и противовесы, а тем более контроль существуют в минимальной мере. Глава государства в РФ - не часть системы разделения властей, он поставлен над др. ветвями власти. В установленном Конституцией РФ порядке П. принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. П. в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики российского государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
П. РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность П. РФ более двух сроков подряд. Порядок избрания П. установлен Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации" от 17 мая 1995 г. Конституция РФ не предусматривает ответственности П. РФ за нарушение им Конституции, он может быть отрешен от должности лишь за измену Родине или иное тяжкое уголовное преступление.
Политология: словарь-справочник. — М.: Гардарики. М. А. Василик, М. С. Вершинин и др.. 2001.